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今年中央一号文件提出，鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济。近年来，不少地区农户在符合用地政策前提下，利用自有院落空间及资源资产发展庭院经济，成为群众就近就业创业、发展乡村特色产业、拓展增收来源的有效途径。

去年9月，有关部门印发的《关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》提出，从实际出发，突出乡土特色，走特色化、差异化发展路子，宜种则种、宜养则养、宜加则加、宜商则商，探索发展多种类型庭院经济。从发展实际看，庭院经济生产经营项目种类较多，模式也多种多样。这种以家庭和农户为经营主体、以农家院落为生产场所的乡村产业类型，虽然具有“小快灵”的优势，但也不同程度存在“散乱弱”的问题。

辩证地看，庭院经济的优势与存在的问题之间不是对立的，在一定因素作用下会互相转换。比如，投资小、规模小的农户个体经营，往往会因为过于分散，难以形成产业合力；低门槛、见效快的产业类型，通常抗风险能力较弱，市场竞争力不强；受时空条件限制较小的灵活经营主体，虽然可以有效应对市场变化，但是不利于乡村产业的可持续发展。

总体来看，庭院经济是乡村产业的有效补充，但难以承担起主力军的角色。因此，在扶持庭院经济时，要科学把握发展庭院经济的基础和条件，有所为有所不为，既不能撒手不管、任其自生自灭，也不能揠苗助长、一哄而上。

“所为”的是，立足区域内的产业实际，尊重农民意愿，因人而异、因地制宜，采取政策引导、技术服务、消费帮扶等措施，探索有效的利益联结机制，让分散经营的农户融入以龙头企业、合作社等为主体的乡村产业体系中，扶持多种类型、适度规模的庭院经济发展。比如，不少地方开展的特色种植养殖、特色手工、农旅融合等业态，都是依托地方相关特色优势产业，化整为零培育庭院经济，就像一棵枝繁叶茂的大树开枝散叶一样。

“所不为”的是，坚决杜绝刮风搞运动，防止不顾实际、层层加码，更不能搞一刀切和形式主义。庭院经济本身实力不强、抗风险能力较弱，如果不能立足资源条件和市场需求，违背产业发展规律，一味地“大干快上”、追求规模和数量，反而会陷入困局，扼杀了“小快灵”的活力。

总之，要实现庭院经济的高质量发展，就需要扬长避短，充分发挥出“小快灵”优势，有针对性地解决“散乱弱”问题，引导和鼓励农户精耕细作经营好庭院经济这一方寸之地。

【作者：陈发明，来源：经济日报】

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